[Dự Thảo] Đề Án Thành Lập Các Phường Mới: Bước Đệm Đưa Đồng Nai Lên Thành Phố Trực Thuộc Trung Ương

Bước sang quý I/2026, thị trường bất động sản phía Nam đang đứng trước một cơn địa chấn pháp lý quy mô lớn. Ủy ban Nhân dân tỉnh Đồng Nai vừa chính thức lấy ý kiến cho dự thảo Đề án thành lập các phường tại Đồng Nai trên cơ sở nguyên trạng các đơn vị hành chính cấp xã trực thuộc trọng điểm.

Đây không chỉ là một động thái sắp xếp lại bộ máy quản lý nhà nước, mà còn là bước chạy đà quyết liệt nhất để hiện thực hóa mục tiêu: Đưa Đồng Nai trở thành Thành phố trực thuộc Trung ương vào năm 2030. Đối với giới đầu tư am hiểu thời cuộc, sự chuyển mình từ “xã” lên “phường” chính là tín hiệu khởi đầu cho một chu kỳ tăng trưởng giá trị bất động sản bùng nổ nhất trong thập kỷ.

Mục lục

Tầm nhìn 2030: Đồng Nai bứt phá trở thành siêu đô thị lõi

Theo nội dung tờ trình dự thảo được công bố vào tháng 3/2026, quy mô kinh tế của tỉnh Đồng Nai đang ở mức vị thế áp đảo. Với quy mô dân số đạt gần 4,5 triệu người và GRDP năm 2025 chạm mốc 677.932 tỷ đồng, Đồng Nai hiện đang giữ vị trí nền kinh tế lớn thứ 4 toàn quốc, chỉ đứng sau ba thành phố trực thuộc Trung ương là Hà Nội, Thành phố Hồ Chí Minh và Hải Phòng.

Động lực vĩ mô lớn nhất thúc đẩy quá trình nâng cấp đô thị này đến từ hệ thống siêu hạ tầng đang thành hình. Cảng hàng không quốc tế Long Thành chuẩn bị đi vào vận hành thương mại ngay trong quý II/2026, kết hợp cùng hệ thống cảng biển Phước An và 10 tuyến cao tốc đã và đang được triển khai.

Sự hình thành của mô hình “đô thị sân bay” và “hành lang kinh tế ven sông Đồng Nai” đòi hỏi một mô hình quản lý hành chính cấp đô thị (Phường) phải được thiết lập ngay lập tức để đáp ứng tốc độ phát triển. Việc nâng cấp hàng loạt các khu vực trọng điểm là điều kiện tiên quyết để Đồng Nai bắt kịp các tiêu chuẩn của một Thành phố trực thuộc Trung ương.

Bóc tách lộ trình thành lập các phường trọng điểm

Dự thảo đề án lần này tập trung vào việc sáp nhập và nâng cấp các khu vực có tốc độ công nghiệp hóa và đô thị hóa nóng nhất. Dưới đây là phân tích chi tiết về các khu vực sắp được khoác lên mình chiếc áo “Phường” mới:

Phường Long Thành: Thành phố sân bay toàn cầu

Khu vực chịu tác động trực tiếp và mạnh mẽ nhất chính là Long Thành. Cụ thể, phường Long Thành sẽ được thành lập dựa trên việc sáp nhập toàn bộ 4 đơn vị hành chính gồm: xã Bình Sơn, xã Lộc An, xã Long An và thị trấn Long Thành.

Định vị của Phường Long Thành mới (diện tích hơn 130 km2, dân số gần 96.000 người) là cực kỳ rõ ràng: Đô thị gắn kết chặt chẽ với Cảng hàng không quốc tế. Nơi đây sẽ đóng vai trò là trung tâm dịch vụ hậu cần (logistics), kho vận và công nghiệp công nghệ cao của toàn vùng Đông Nam Bộ. Sự thay đổi cơ cấu hành chính này sẽ trực tiếp mở đường cho các quy hoạch phân khu thương mại dịch vụ quy mô lớn, đẩy mặt bằng giá đất tại Bình Sơn và Lộc An lên một nấc thang mới.

Phường Nhơn Trạch: Đô thị vệ tinh trung tâm

Được định vị là cửa ngõ phía Đông kết nối trực tiếp với Thành phố Hồ Chí Minh, Phường Nhơn Trạch sẽ được hình thành từ việc sáp nhập 5 đơn vị: thị trấn Hiệp Phước, xã Long Tân, xã Phú Thạnh, xã Phú Hội và xã Phước Thiền.

Với quy mô dân số khổng lồ lên tới gần 156.800 người và tỷ trọng lao động phi nông nghiệp cực cao, mô hình quản lý cấp xã hiện tại đã hoàn toàn quá tải. Việc lên Phường sẽ tạo cơ sở pháp lý vững chắc để Nhơn Trạch thu hút các nguồn vốn đầu tư công, hoàn thiện mạng lưới giao thông kết nối với đường Vành đai 3 và đường Tôn Đức Thắng (25B), vững bước trở thành trung tâm giao thương và logistics phụ trợ đắc lực cho cụm Cảng hàng không quốc tế.

Phường Trảng Bom: Thủ phủ công nghiệp mới

Phường Trảng Bom tương lai sẽ là một siêu đô thị công nghiệp được tạo thành từ việc sáp nhập thị trấn Trảng Bom cùng các xã Giang Điền, Quảng Tiến và Sông Trầu. Khu vực này sở hữu diện tích 68,77 km2 với dân số hơn 95.500 người.

Ưu thế cốt lõi của khu vực này là sự hiện diện của các khu công nghiệp quy mô lớn như Giang Điền và Bàu Xéo, cùng khả năng kết nối trực tiếp vào tuyến Quốc lộ 1A và cao tốc Long Thành – Dầu Giây. Việc nâng cấp lên Phường sẽ giúp chính quyền địa phương có thêm thẩm quyền để tái thiết kế chỉnh trang đô thị, cải cách hành chính và tạo điều kiện thuận lợi nhất để cung cấp dịch vụ công cho hàng vạn chuyên gia và người lao động đang sinh sống tại đây.

Phường Dầu Giây: Trái tim của mạng lưới logistics

Một bước ngoặt lớn khác trong đề án là việc hình thành Phường Dầu Giây thông qua việc sáp nhập thị trấn Dầu Giây và các xã Hưng Lộc, Bàu Hàm 2, Lộ 25.

Tọa lạc tại vị trí giao thoa của các tuyến giao thông huyết mạch quốc gia (Quốc lộ 1A, Quốc lộ 20, cao tốc Bắc Nam), Dầu Giây được định hướng trở thành đầu mối vận chuyển và cung ứng hàng hóa trọng điểm. Theo Quyết định số 111/2025/UBTVQH15, Dầu Giây đã được xác định là đô thị loại III. Việc chính thức mang danh xưng Phường sẽ tạo ra đòn bẩy lớn để khu vực này phát triển mạnh mẽ mảng công nghiệp phụ trợ đa ngành, kéo theo nhu cầu khổng lồ về bất động sản nhà ở thực tế.

Các phường sinh thái và đô thị mới

Bên cạnh các thủ phủ công nghiệp, đề án cũng chỉ rõ lộ trình lên phường cho các khu vực mang tính chất sinh thái và nông nghiệp công nghệ cao:

Phường Trị An: Sáp nhập thị trấn Vĩnh An, xã Mã Đà và xã Trị An cũ. Nơi đây sẽ định hướng trở thành khu du lịch quốc gia, phát triển kinh tế xanh, nông nghiệp sinh thái gắn liền với bảo tồn thiên nhiên hồ Trị An.
Phường Xuân Lộc: Sáp nhập thị trấn Gia Ray cùng 4 xã lân cận. Tỷ lệ lao động phi nông nghiệp đạt gần 79% cho thấy sự chuyển dịch kinh tế mạnh mẽ từ nông thôn sang đô thị của khu vực này.
Các khu vực khác: Đề án cũng bao gồm lộ trình sắp xếp, nâng cấp các xã Tân Phú, Lộc Ninh, Tân Khai và Đồng Phú, từng bước phủ kín mạng lưới đô thị văn minh trên toàn tỉnh.